一、报告背景与概况
世界经济论坛是一个独立的国际机构，成立于1971，总部设于瑞士日内瓦。论坛是非盈利的中立组织，致力于召集各界领导人开展合作以确立全球、区域和行业议题。
旅游业竞争力报告从2007年开始发布，每年一度，今年的报告是第三期，发布于3月4日。
报告分析与对比了全球133个经济体的旅游业及其发展背景。
比较的内容包括政策背景、环境可持续性、安全、健康与水环境、旅游业的优先权、基础设施、旅游设施、通信设施、价格竞争力、人力资源、旅游业开放性、自然资源与文化资源等14大类共73个指标。
报告合作伙伴包括战略设计伙伴（Booz & Company）与德勤、国际航空运输协会（IATA）、国际自然保护联盟（IUCN）、世界旅游组织（UNWTO）和世界旅游理事会（WTTC）。行业合作伙伴包括空中客车、Abercrombie & Kent、庞巴迪公司、英国航空、Carlson、Etihad航空、阿联酋航空集团、赫兹、喷气航空公司、 NetJets、Silversea、瑞士国际航空公司和劳斯莱斯。
二、2009年报告的主要内容
2009年报告的主题是"在动荡环境下进行管理"，反映与分析了目前世界旅游业所面临的主要困难，如金融危机对旅游业的影响、石油价格对旅游业的影响等，另外分析了应对困难可以采取的一些措施，如以价格竞争力吸引游客等。
排名前十位的国家分别是：瑞士、奥地利、德国、法国、加拿大、西班牙、瑞典、美国、澳大利亚和新加坡。上述国家拥有发展旅游业所具备最有利的环境，包括支持旅游行业的政策框架、世界一流的交通和旅游业基础设施，重视培养人力资源和保护自然资源等。
三、中国旅游竞争力概况
排名出现较大幅度上升。与2008年相比，中国旅游竞争力的位次上升了15位（从2008年的第62位上升到2009年的第47位）。
2009年中国旅游竞争力的制约因素。从大的方面来看，主要表现在政策制度、环境可持续性、安全、健康与水环境、旅游基础设施、通信设施、旅游开放性等方面的制约上。从具体的评价指标来看，主要受国外企业数量、签证要求、双边航空协议的开放度、办理经商手续的时间成本、空气中颗粒物浓度、濒危物种、道路交通事故、机场密度、旅游开放程度、民众对外国游客的态度、游客商务旅游的停留时间、自然环境质量、体育场数量等因素所制约。
2009年中国旅游竞争力的优势条件。从大的方面来看，主要表现在旅游业的优先权、旅游业价格竞争力、自然与文化资源上。从具体的评价指标来看，优势主要体现在旅游企业等级数量、国内国际航班座位及公里数、航线数量、基本教育率、世界自然遗产数量、被广泛认知的物种、世界文化遗产数量、国际会展数量、创造性产业出口等方面。
2009年中国旅游竞争力排名上升的主要原因。对比2008年与2009年的得分，可以看出2009年中国排名上升最主要的因素是政策环境、旅游业商业环境与设施的大幅改善。其中，旅游基础设施改善的作用尤为显著。
四、评论
世界经济论坛、世界旅行与旅游协会（WTTC）等非政府组织逐渐开始定期或不定期地发布世界旅游业发展排序的报告，虽然部分指标的可信度以及最后的结论还有待商榷，但对行业的影响却逐渐放大，其内在原因一是行业发展确实需要了解一个国家旅游业发展的总体状况及国际地位，也要了解好在什么地方；二是通过排名的纵向比较，可以了解国际地位是上升还是下降，具体的原因是什么。
从世界经济论坛的经验中，我们应该认识到，国际旅游业发展的评估与排序很有必要，对其意义应该有明确的认识。首先评估结果可能会引导投资主体的投资倾向。其次评估与排序是中国旅游业融入国际体系、促进国际交流的有效手段。第三，评估对于我国旅游业加强自身建设、加快发展的作用不可低估。因此，国家旅游局应授权中国旅游院，一方面参与到上述组织的评估活动中，更准确体现中国旅游业的发展进程，另一方面构建中国视角的世界旅游业发展评估体系，更好地评估中国旅游业在世界的位序，同时提升关注度、增强权威性及行业指导性，在国际旅游界中发出自己的声音。
对于《旅游业竞争力报告》等相关报告中所指出的不足，要有"有则改之，无则加勉"的态度，对于确实存在的问题，需要认真分析、寻求对策、力求解决。
(作者:蒋依依)
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