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旅游业是全球经济发展势头最强劲和规模最大的产业之一。继去年底被列为浙江省旅游试验区后，上月下旬，桐乡再次获批为全国首个旅游综合改革试点县。
作为老牌全国百强县、地处长三角腹地的桐乡市，打造"中国旅游第一大县"的意义何在？又有哪些优势？在推进过程中，又应该注意哪些问题？日前，记者专门采访了中国旅游研究院院长戴斌，听他一一解答。
中国国民休闲的桐乡样板
桐乡发展旅游，其基础可谓得天独厚，从发展现状来看是领先的，对未来更有着非常好的谋划。"戴斌认为。
上有天堂，下有苏杭，苏杭之间是桐乡。桐乡地处长三角腹地，是典型的江南水乡，处在长三角客源市场，同时又是许多国人甚至外国游客心向往之的地方。桐乡还有乌镇这样著名的景点，雅达等一批养老养生项目的进驻，更为桐乡发展旅游产业增加了砝码。"好山好水的地方中国有不少，但桐乡更有好的生活，这就更显难能可贵。"
戴斌认为，桐乡发展旅游产业，不仅有先发优势，发展后劲更足。这几年，乌镇在古镇保护与旅游开发等方面，已为全国创造了"乌镇模式"。如今，濮院、石门、崇福等古镇的开发又拉开了序幕，"十大景区、百佳景点"建设有序推进，旅游开发渐成"四面开花"之势。
让戴斌更为感慨的是，桐乡对旅游发展的信心很足、氛围很好，特别是市委、市政府围绕旅游开展了旅游体制机制、管理体制、投融资等方面的改革，以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化。像庄园经济的提出，就很好地将旅游业发展与农业发展融合在一起，"这是很了不起的一件事"。再如在全省甚至全国率先进行的旅游业发展三级管理体制的创新，其统筹力度之大，在全国也是非常少见。桐乡对未来的谋划更是清晰，很好地符合了全国旅游综合发展的大战略，"桐乡完全有希望打造成为中国的国民休闲样板。"
找好突破口才能走得更远
作为全国首个旅游综合改革试点县，桐乡旅游要在全国2000多个县(市、区)中做第一，在戴斌看来，重点还要找准突破口和着力点，首先是产业的融合。桐乡是一个旅游大县，更是工业大县，只做旅游是不现实的。当前，桐乡已提出"一业驱动四化"，接下来要做的工作，就是要用旅游的视角，把游客在本地的消费和桐乡的农业、工业、服务业、文化创意等产业结合起来，使旅游渗透到经济社会的方方面面去，使其真正成为桐乡经济社会发展的有机组成部分。
戴斌认为，在桐乡旅游发展过程中，还要很好地发挥市场的力量，让市场机制在资源配置中起主导作用。除了引进外来企业，还要重点培养本地企业，从而在两者间形成一种有效对接机制。更为重要的一点，还要让老百姓受益，在老百姓就业、利益分配等方面，桐乡可以作进一步探索。"只有老百姓受益了，大家才能认同旅游，形成全社会的共识。"
一个地方的旅游业发展，最终还要靠人才去推动，而高素质的旅游人才资源是根本保障，是旅游常态化发展的助推器。在桐乡推进全国旅游综合改革试点县进程中，桐乡要将培养、引进旅游人才特别是企业人才、经理人才、专业技术人才作为重要的突破口。让戴斌高兴的是，桐乡已把引进百位旅游领军人物作为"双十双百双千"工程的重要内容。
共享共赢共发展
前不久，"大黄鸭"在北京刮起了一股旋风。"一只橡皮大黄鸭为什么能这么火？"在戴斌看来，这既是一次公共艺术的商业大狂欢，更是人们宣泄生活、工作压力的一种渠道。旅游是一项能为游客带来快乐的产业，不仅需要政府来做，更需要社会各界方方面面的配合，它应该是一种"大合唱"，是一种共享共赢共同发展的局面。
"过去我们讲的旅游是一个景区概念，但实际上它是一种异地生活的方式。"戴斌认为，这就要求桐乡在吃、购、娱等方面不断完善配套，发挥市场的力量，发挥人民群众的创造力，给游客更多的温暖、关怀和日常生活的体验。桐乡以旅游业带动县域经济转型升级，这个过程应该是共享、共赢、共同发展的，它应该是一种游客和本地居民共享的生活空间，政府、商业机构包括环境保护在内的共赢局面，政府、产业界、教育机构、研究机构等共同推进的局面。
桐乡有乌镇，但不仅仅有乌镇，日前中国首个国家级旅游综合改革试点县的获批，更为桐乡打造"中国旅游第一大县"劲添底气。戴斌认为，除了几大古镇的联动，桐乡还应充分利用濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等现有优势，充分整合三次产业的资源，形成一种渗透融合发展的态势："我对桐乡旅游业发展充满了信心！"
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