2021年2月22日下午，《中国旅游经济蓝皮书（No.13）》系列成果线上发布及研讨活动在线召开，河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎、山东省文化和旅游厅副厅长王春生、浙江省文化和旅游厅副厅长王峻、中国旅游集团研究院院长雷海粟、中国电信居民服务行业事业部总裁徐守峰、中华全国商业信息中心统计信息处处长王欢、良业科技集团董事长助理冯小笛参加了“疫后旅游复苏及高质量发展”圆桌论坛，数据分析所所长何琼峰博士主持了研讨环节。圆桌论坛发言要点如下：
研讨嘉宾：河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎
中国旅游研究院是文化和旅游部直属的国家级旅游研究机构，也是河南省文化和旅游系统的政策研究和数据生产的合作指导单位。值此疫情防控常态化和旅游业有序复苏的新春时节，政产学研各界共享权威数据，共商发展大计，确有必要。
近年来，河南省文化和旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记关于文化和旅游工作的重要批示指示精神，在河南省委、省政府的坚强领导下，在文化和旅游部的科学指导下，坚持旅游为民，抓住大众旅游和智慧旅游的时代机遇，从旅游市场需求和旅游产品供给两端发力，加大宣传营销力度，擦亮“老家河南”品牌，在疫情防控常态化下，旅游市场热度不减，亮点频出。去年，全省接待游客5.5亿人次，同比减少39%，旅游收入4800亿元，同比减少50%，好于全国平均水平。今年春节7天，全省一共接待旅游人数3400.68万人次，比2019年春节增长5.87%，旅游收入147.59亿元，恢复到2019年春节的81.86%，为2021年旅游开了个好局。
一批旅游新产品、新业态在河南各地不断涌现。总投资150亿元、已投资20亿元的建业电影小镇，春节7天接待游客20多万人次，综合收入超2600万元。总投资560亿元、已投资200亿的银基国际旅游度假区的6大主体公园体系已经初步完善，成为新的旅游目的地，节日期间每天的旅游人数近4万，收入达到千万以上。
开展“民宿走县进村”活动，一大批品牌民宿落户河南大地。新县“外婆家”、修武县“云上院子”、淇县“时光院子”、卢氏“山水隐庐”、济源“小有洞天”等一批精品民宿深受欢迎。
云台山、老君山、太行大峡谷等一些传统山水景区尝试举办冰雪节，补齐冬季旅游短板，呈现出“淡季不淡、愈冷愈热”的景象。春节7天，老君山景区共接待游客近6万人次、实现旅游收入1081万元，分别比2019年春节增长82%和247%。云台山景区共接待游客27万多人次、实现旅游收入2389.56万元，分别比2019年春节增长31.79%和28.05%。
河南春晚的《唐宫夜宴》用科技加创意来展示文化，让传统文化活了起来，让现代科技亮了起来，让时代精神燃了起来，受到网民的追捧和社会各界的点赞。全网累计点击播放量超52亿次。
在宣传营销方面，拥抱互联网，与头条、快手、BiLiBiLi、小红书、携程等新媒体合作，走出了自己的路子。和字节跳动公司合作第二届全球文旅创作者大会，总传播量超74亿。和快手合作的 “豫见快手·嗨在洛阳”网红大会，相关视频播放量接近41亿。和携程合作的“老家河南·清凉一夏”，总体曝光量已突破5.4亿。和腾讯合作举办“老家河南·黄河之礼”，引起广泛关注。
在智慧旅游方面，2018年开始每年拿出2000万元对智慧旅游建设进行奖补。省内4A以上景区都实现了信息发布、导游导览、电子售检票、在线交易和一键救援等服务。网络购票、刷脸入园和智能导航等智慧化应用极大地方便了游客，一机游、码上游、一键游等在景区得到广泛应用。“老家河南”智慧旅游平台上线运行。全省120家重点景区全部部署“老家河南”预约小程序，并被文化和旅游部确定为“2020年度文化和旅游信息化发展典型案例”。和高德地图、中航信、中铁网络进行联通，与公安、交通、市场监管等平台实现数据共享，与文化和旅游部信息平台完成数据对接，构建上下互联、左右贯通协同机制，初步达到了“服务一张网、管理一盘棋、监测一张图”的建设目标。
研讨嘉宾：山东省文化和旅游厅二级巡视员王春生
去年以来，山东以高质量发展为主线，积极应对新冠疫情的巨大冲击，文旅行业呈现出由有序复苏转为全面复苏的良好态势。山东主要抓了以下重点工作：
一是加大政策支持力度。先后制定一系列政策，主动帮企纾难解困。暂退全省2308家旅行社80%质保金，共计4亿多元，缓解企业现金流压力。积极协调有关部门，对全省5900多家网吧减免宽带使用费7350万元。推动部分国有景区实施门票减免优惠，81家国有景区大幅降低门票价格，青岛12家国有景区面向国内外游客免费开放，威海市所有景区在冬季全部免费。
二是高规格举办2020山东省旅游发展大会暨中国国际文化旅游博览会，吹响了全省旅游行业的进军号。通过这次大会，明确了发展目标、提振了发展信心、释放了新动能，密切了与渠道商的联络沟通，签约了一批重点项目，擦亮了 “好客山东”品牌。
三是实施文旅消费促进行动，激活假日消费。提前举办“第四届山东文化和旅游惠民消费季”，省、市、县三级发放使用惠民消费券1.5亿元，直接带动消费近10亿元，间接带动消费115亿元。开展“山东人游山东”、“六个一百自驾游”、“冬游齐鲁·好客山东惠民季”，活跃文旅消费市场。“五一”、端午节、“十一”小长假期间，大力开展丰富多彩的文化旅游活动促进市场复苏。
今年春节假日期间，山东省旅游总收入209.2亿元。主要呈现以下几个特点：一是本地游周边游乡村游受追捧。春节期间累计发放文化和旅游惠民补贴3000余万元，各地共计推出惠民政策1000余项。本地游、周边游、市内休闲游迎来大幅增长，各地餐饮场所一桌难求。以民宿为代表的乡村旅游“包民宿过年”成为新亮点，以生态乡村游为特色的景区热度升高。二是短途自驾游、小家庭组合游成新趋势。春节假期山东短途游自驾出游比例超过8成。全省高速公路客车通行量比2019年同期出现12%的正增长。“一家一车”最大程度地保障出游安全。3-4人的小家庭组合游占比52.1%，多以一家两代、三代同游的家庭形式为主。三是滑雪、温泉成为春节假期旅游休闲的重要选项，具有地方特色的民俗节庆系列活动吸引游客参观体验。
2021年是“十四五”规划开局之年，山东旅游形势总体乐观，预期国内游市场将全面恢复，出境游需求将在国内旅市场释放。出入境旅游随着东京奥运会及疫苗的普及会逐渐恢暖。山东将科学谋划开新局，积极推进黄河、大运河、齐长城国家文化公园建设，策划打造山东高端文旅“新地标”；全面实施“全要素”提升计划，着力培育精品产业集群，在康养旅游、智慧旅游上取得突破；着力激发文化和旅游市场潜力，大力促进文化和旅游消费升级。
研讨嘉宾：浙江省文化和旅游厅副厅长王峻
2020年突如其来的疫情，给文旅产业带来了严重影响，行业遭遇了严峻考验。但这也是一次重新思考和反思行业未来的契机。时代的变化，让我们重新思考：我们应该如何创新发展文旅新业态，更好地推动文旅高质量发展？开展契合人们对于美好生活新需求的旅行设计，是提升旅游产品品质、培育旅游新业态、推动旅游产业转型升级的重要内容。
随着人民群众对消费和精神需求的不断升级，人们对旅游个性化、品质化的需求越来越凸显。传统组团式、被动适应的旅行方式逐渐向自助自主自由，向小而美、有温度、富有人文体验感的旅行方式转变。游客需求也从旅行机构能给我带来什么旅游产品，向我能从旅游过程中得到什么样的心灵体验转变。在这种背景下，优质的旅行设计变得更加重要，像“独立旅行设计师”等这些新兴的概念也应运而生。
旅行设计让旅游更美好。好的旅行设计是一种美好相遇。好的旅游不仅要观赏自然风光，还要善于从历史人文中寻找“新发现”，获得新体验。好的旅行设计是一种美好体验。要将游客内在的精神追求与外在的景观人文资源相连接，打造走心有温度的作品。好的旅行设计是一种美好培育。要让游客在旅行中实现以旅化人，提高人的涵养和素质，让人变得更美好，推动社会进步。
只有文化赋能的旅游产品，才具有持久生命力和核心竞争力。未来的旅游目的地一定是文化高地。实现好的旅行设计，要嵌入文化内核，将文化内涵和精神价值融入旅行作品之中。实现好的旅行设计，离不开对人的深度理解和充分尊重。需要打破行业局限，由来自各行各业有独特的感知力创造力的独立旅行设计师共同参与，以更广泛的视角，与旅游专业领域交流碰撞，创造出富有内涵、独具特色魅力的旅游产品。
未来旅游行业最核心、最激烈的竞争一定是对优质旅行设计师及导游的竞争。我们要加速培养优秀独立旅行设计师，让他们成为优质旅游的创造者、组织者，成为行业变革的引领者、推动者。要建立独立旅游设计师人才库，探索建立深度参与旅游行业的工作机制体制。我们要培育能让优秀旅游产品有效落地的优秀导游队伍，导游的水平决定了旅行体验的深度和高度，要让导游成为传播文化、传递美好的使者。同时我们也要藉由高品质旅行设计的牵引，赋予行业新的生产力和生命力，积极培育有品质的文旅消费新时尚，推动旅游服务配套升级，提升旅游服务能力，构建新的旅游服务体系。我们要更加重视文旅行业各个细分领域，精耕深挖，创新“旅行+”，通过数字赋能、科技赋能、创新赋能等，突破传统行业限制，推动点线面结合链接成一个大的业态网，培育激发新业态，调整优化产业结构，构建新的产业体系，推动经济社会高质量发展。
我们今天在探讨优质旅行设计，倡导高品质旅行的同时，也要认识到，所有的旅游都需要优秀设计，所有人的需求也都应该得到尊重。个性化、高品质、定制游不能脱离广大人民群众，高品质也不等于高消费、贵族化。响应每一个人对美好生活向往的需求是我们文化和旅游人的责任和使命。
研讨嘉宾：中国旅游集团研究院院长雷海粟
（一）疫情仍存在不确定性和不稳定性，防控常态化措施短期不会退出，对于旅游业和旅游企业而言，要适应这种变化和可能出现的挑战，努力发现新的机遇。目前疫情在中国已经进入到最后的扑灭阶段，但是从国际来看，还会在全球和局部中长期流行，疫情的局部性和阶段性发生概率还依然存在，旅游业还没有看到特别明朗的线性复苏趋势。我们预计，今年上半年旅游企业仍然将面临新一波倒闭潮，行业整合仍将延续。就行业整体而言，供给侧和需求端的旅游端发生明显的变化，原来的供给链、产业链受到不同程度的打破和破坏，如何重整行业业态不是简单容易解决的问题，旅游企业要快速适应行业的变化，我们有三点判断，第一，短期要有应急应对的风控能力，特别注重要将有限资源投放到有效的市场上。第二，中期要有投入产出的合理预期。第三，长期要有战略转变和考量的准备，加快适应行业的转变，要发现新兴市场和新兴需求，加强核心能力建设，打造新的业务增长点。
（二）在新发展格局之下，对传统的旅游市场消费需求和行为习惯带来结构性趋势性的改变和影响。旅游消费的场景和赛道在发生新的变化，一方面国际旅游市场将出现由人流转化为物流，由跨境转化为跨界，由线下转化为线上的趋势。另一方面，国内旅游大市场有望强劲复苏，将面临大众化转型为个性化，组团式转型为定制式，供给侧转型为需求侧的转型困难和挑战。今年春节本地游、休闲游的发展趋势明显，这也说明大众消费在向日常消费延伸，低频旅游消费向高频的生活需要转变。第一，受到非必要不出行对策措施的约束，本地游、周边游成为消费的首选。第二，创新新的玩法带动消费。酒店产品成为今年创新的亮点，把低频的旅游消费活动融入到日常的生活需要当中去。第三，免税，从特定旅游零售业务借助海南自贸港的政策向日常的快消品、保税品、旅游的有税品延伸。
（三）从旅游行业未来发展变革趋势来看，旅游企业需要在供给端和消费端之间形成更高效的触达，提升渠道的效率，更好发挥好线上线下平台的作用，不断从中间的带动渠道向全产业服务商的方向来转型。我们关注三个方面。 第一，旅游传统的产业链、供应链、价值链不断做产业融合，做延伸拓展。旅游多样化的需求，细分化的市场也就决定了专精化的产品，稳定型日常型的消费也将变成连续性和成长性的业务。对产业链、供应链、价值链的延伸拓展特别是产业的融合发展，是将来的主要方向。第二，产业链的整合和价值的提升。借助旅游科技的力量，包括互联网化，包括数字化转型，创新商业模式，提高运营效率，使商业模式和业务结构能够更快更好地适应疫情常态化下包括新发展格局下的消费需求和消费趋势。第三，充分加大对旅游科技的投入。一方面对旅游具有广阔的科技消费应用场景，另外旅游科技本身对创新和丰富旅游的文化IP，给消费者提供更好更多的内容和产品服务。
面对需求端和供给侧的新变化，旅游企业要拥抱趋势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。一是要立足国家战略，依托区域政策，将业务开发融入区域发展之中。二是要聚焦国内市场，从单一旅游供给转向多种生活服务协同发展，一方面为消费者提供多样化的本地游产品，另一方面基于已有业务向高频次生活服务延伸，多维度触达消费者。三是提高供给水平，向上掌握目的地资源，开发高品质、低替代性的优质旅游产品；向下了解消费者需求，顺应定制化、小众化、私密化消费需求，提供更具吸引力的产品与服务。四是推动多产业融合发展，发展旅游+文化、旅游+科技等业态。以文化及衍生出的IP与旅游产品相互促进协同发展，依托大数据及人工智能潮流，推进旅游业务精准布局、多元化发展。
研讨嘉宾：中国电信居民服务行业事业部总裁徐守峰
结合中国电信多年来在文旅行业的一些研究和实践，从三个方面谈一谈如何依托科技推动智慧旅游发展。
第一，加快5G的建设和发展，推动智慧旅游发展。中国电信在全球率先发布了《5G技术白皮书》，截止目前，累计开通38万个基站，为全国300多个城市开通了5G信号。去年底文旅部、发改委、公安部等10部委联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》中也明确提出要加快提升国家全域旅游示范区、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等各类旅游重点区域5G网络覆盖水平。5G改变社会，也为智慧旅游带来了创新引擎，5G+XR、数字孪生、5G全景直播、5G+VR等新技术极大地丰富了旅游业态、旅游产品。为了满足行业的需求多样、应用场景复杂的需求，中国电信更是通过“致远”、“比邻”、“如翼”等多元化业务平台满足多样化的客户需求，提供“网定制、边智能、云协同、应用随选”的5G定制网解决方案。
第二，加快云和大数据的建设和发展，推动智慧旅游发展。中国电信2012年成立云计算公司，致力于推动云计算等“新基建”能力在国内的落地，是国内最早、最坚定执行云计算战略的公司，经过近10年的公司化运营，天翼云安全云形成了良好的口碑，国内云计算市场排名前三，在私有云和混合云等业务领域更是处于领先地位。据我了解，我们很多文旅集团、旅游景区的信息化平台、视频监控平台都是基于天翼云的云网融合能力底座构建，很多的热门流量平台基于天翼云的内容分发平台送到每个家庭每个手机用户。云计算的发展，使得信息化的门槛更低，效率更高，更有弹性和灵活性，尤其是围绕旅游行业的新内容、新产品、新业态的创新非常活跃的背景下，云计算的发展极大满足并促进了旅游创新的活力。在大数据领域，中国电信早在2016年就和中国旅游研究院合作成立联合实验室，基于信令数据研究旅游新业态，比如：乡村游、滨海游、都市游、周边游、自驾游等。长期的运营过程中，中国电信积累的近10亿用户的信令信息和行为特征信息，为智慧旅游带来新的机会。在旅游信息化项目中，旅游大数据在旅游监管、旅游运营和调度、目的地精准营销等方面发挥着重要作用。
第三，中国电信积极参与旅游信息化建设，推动智慧旅游发展。中国电信致力于成为领先的综合智能信息服务提供商，这是我们的愿景也是我们的目标，在文旅细分行业我们已经耕耘十几年，业界积累了很多的标杆项目和案例。比如一部手机游甘肃、九寨沟的智慧景区建设、洛阳二里头遗址公园项目等。中国电信居民服务行业事业部成立后，会不断的强化旅游信息化能力的打造和提供，目前，我们在甘肃兰州、浙江杭州、江苏南京共设立3个旅游研发基地，会同全国31个省公司及中国电信的集成体系力量，为客户提供从顶层规划设计、解决方案能力提供、系统开发运营等智慧化项目建设能力。同时，具备全国范围内的端到端项目集成交付能力。
2021年，我们将发挥在5G、云计算、大数据、行业信息化领域的丰厚积累，着力在全域旅游平台、文旅大数据、智慧景区、数字文博等领域推进智慧旅游的快速发展。也欢迎和旅游界的朋友们多沟通多交流，共同推动智慧旅游，让广大人民群众共享科技带来的发展红利，尽享旅游带来的美好生活。
研讨嘉宾：中华全国商业信息中心统计信息处处长王欢
消费品市场和我们的文化、旅游、体育、健康、养老产业也是息息相关。从去年消费品市场的特点或者疫情变化情况来看，总结出三点。第一，市场经营主体的变化。从过去将近十年的时间来看，中小企业表现出相当强大的活力，商品零售自2013年到2019年限额以下单位增速好于限额以上单位，餐饮收入自2012年到2019年限额以下单位好于限额以上单位。去年在疫情压力下，中小企业遭遇了更大困难，限下单位商品零售和餐饮分别下降3.1和17.3，降幅大于限上2.1和3.3个百分点。第二，渠道的变化。疫情加速了网络销售，包括食品，传统意义上认为标准化程度比较低的商品也在加快向线上转移。第三，消费者的变化。2020年高性价比的商品和奢侈品商品两头销售火热，中间平淡。从具体的数据来看，各零售业态当中，更具性价比的超市实现了同比正增长，但是百货店、专业店、专卖店的业态分别同比下降，与此同时，具有典型意义的高端消费场所表现非常突出。消费行为在向两端化发展，要么追求极致的性价比，要么追求极致的社会价值。就地过年是今年特殊春节的形式，提升了城市消费，预判今年全年整体消费品市场有不错的恢复性增长。
关于未来的发展机会有两点：第一是新国潮崛起。2020年很值得自豪，我国成为世界上唯一一个实现经济同比正增长的主要经济体，重塑了我们一代年轻人的世界观和价值观，“四个自信”确确实实得到前前后后的加强。在这种环境下，为新国潮国货品牌、国内的旅游文化IP，提供了崛起的土壤或者说最合适的社会发展环境。第二旅游购物消费将显著回流。受益于两个因素，我国免税体系加快建设，供给端大幅提升。城市市内免税店和海南免税店政策相继推出，包括免税牌照的发放、免税主体增加、免税商品丰富、免税额度提升、允许邮寄的政策，免税的形式多样化，这是最主要的因素。还有一个因素，疫情延续下，全球的流动性减缓将进一步助推消费留在国内。
研讨嘉宾：良业科技集团董事长助理冯小笛
我记得戴院长在2019年夜间经济论坛上，提出了发展夜间经济的十六字指导方针，“文化引领、科技支撑、生态友好、主客共享”。 这16字既是行业的指导方针，也是良业打造夜间文旅产品的指导方针，应该说在良业有充分的体现。
就文化引领而言，良业致力于用光讲好城市的故事、向世界讲述中国的故事，实际上就是借助光科技，阐释中国的文化，包括中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。具体实践中，每个项目要做的第一项工作就是属地特色文化的挖掘，依据属地文化特色设计项目。比如，我们在延安打造的红色演艺《延安颂》，讲述的是“长征精神”、“红色文化”。在温州推出的《塘河夜画》讲述的是“温商精神”、“温州精神”， “温商精神”、“温州精神”实际就是社会主义先进文化在改革开放阶段的具体体现。在南京汤山矿坑遗址公园推出的《大地》实景电影，阐释的是人和自然和谐共生的理念，反映的是“两山理论”理论指导下生态文明建设的重大成果。今年春节期间在南京推出《心印中华门》，以中华门为依托，通过光影科技的手法讲述了中华门600多年的历史，把建筑价值、城市的精神价值、文化价值展示给了市民游客。在武汉推出《夜上黄鹤楼》节目，讲述与黄鹤楼本身有关历史典故，同时呼应武汉战疫这个特定时期的城市记忆和文化主题。
这些项目的成功，除了文化特色外，还离不开光科技的进步和创新应用。总体而言，中国在光科技创新应用方面走在了世界前列。以良业为例，作为国家高新技术企业，我们将光科技底层技术研发和应用创新研究作为重中之重。近三年来公司每年持续投入超过一亿的研发经费。持续高强度投入带来了显著效益。除了刚才讲到的，在夜间旅游产品层面的广泛应用外，我们2019年获得了国家科技进步一等奖，还打造了全球唯一的光科技馆。
未来，良业将继续深入践行“文化引领、科技支撑”的理念。在文化方面，我们将结合国家四大文化公园的规划打造一系列产品。在科技方面，良业计划打造夜间旅游产品和技术实验室。通过这些工作，更好地为人民群众美好的夜间生活服务，更好地用我们的产品向世界讲述中国的故事，传播中国文化。